新华社亚的斯亚贝巴1月22日电 综述:第30届非盟峰会聚焦反腐、改革、一体化三大议题

新华社记者吕天然　王守宝　陈晨

第30届非洲联盟(非盟)峰会系列会议22日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。本届峰会以“赢得反腐败斗争的胜利:一条非洲转型的可持续之路”为主题,聚焦非洲国家反腐,同时将非盟改革及非洲一体化列入重要议程。

非盟委员会主席法基当天在出席非盟峰会常驻代表委员会会议时说,本届峰会聚焦反腐,是因为日益严重的腐败问题已对非洲大陆经济发展、社会融合、政治秩序造成了破坏。

非盟反腐败顾问委员会主席贝格托·米亚罗姆指出,腐败问题阻碍非洲长期和可持续发展,已成为非洲面临的重大挑战,对非洲的安全、经济发展以及非洲人民的权利造成巨大损害。

非盟在其官网中直言,在过去20年中,非洲经济社会持续快速发展,但腐败问题严重挫伤了公众的信心,腐败造成的不平等令许多人对科技、贸易和全球化等理想感到绝望。

在非盟改革问题上,鉴于非盟在推动和实现非洲《2063年议程》中扮演的角色,非洲国家领导人认为非盟亟需实行改革,推动非盟转型,确保非盟服务于非洲人民,突出非盟联合、团结、自由和平等的价值观。

法基在非盟峰会常驻代表委员会会议上重申非盟改革的重要性。他说,改革是提高非盟工作效率的保障,同时也是确保非盟财政独立的条件,“改革让我们掌握自己的命运,决定自己的主权”。

非盟改革的核心内容是筹资机制改革。针对非盟财政长期高度依赖外部援助的问题,2016年,第27届非盟首脑会议通过自主筹资决议,以期为非洲发展和一体化项目提供可靠的资金来源,减少对外部资金的依赖。

根据自主筹资决议,自2017年1月起,非盟各成员国对非成员国部分进口产品征税0.2%,用于提供非盟委员会全部日常运作预算资金、非盟75%的项目预算资金、非盟25%的维和行动预算资金和非盟其他支出。

加速推动非洲政治和社会经济一体化是本届峰会另一重要议题。按照法基的说法,本届峰会有望批准成立非洲大陆自贸区的奠基性文件,通过关于非洲人员自由流通和非洲护照项目的协议。

2015年6月,非盟各成员国启动非洲大陆自贸区谈判。非洲大陆自贸区旨在通过降低关税、消除贸易壁垒,促进区域贸易和投资发展,实现商品、服务、资金和人员在域内自由流动,将非洲各经济体汇集成单一大市场。

非洲护照项目旨在便利人员、货物和服务自由流动,促进非洲内部贸易、融合和社会经济发展,是非盟《2063年议程》的重要目标之一。

据介绍,本届峰会还将启动非洲航空运输单一市场。该市场的启动将有助于推动非洲贸易及制造业和服务业跨境投资,创造30万个直接就业机会和200万个间接就业机会,对非洲一体化以及社会经济发展意义重大。